База знаний

Опрос 97 ответов

Какая, по вашему, основная причина нежелания работников вступать в Профсоюз? (допускается несколько ответов)


Предыдущие голосования

Среда 13 Июнь 2018

Эффективный контракт

В связи с переводом гражданского персонала на эффективный контракт, в терком профсоюза стали поступать обращения работников воинских частей. В связи с этим, ТОП ГП ВС РФ РБ дает разъяснение по данному вопросу

Термин «эффективный контракт» был впервые использован в 2012 году в предвыборной статье В.В. Путина «Строительство справедливости, социальная политика для России». В дальнейшем, в указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и в Бюджетном послании Президента Российской Федерации от 28.06.2012 г. «О бюджетной политике в 2013-2015 годах» в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики Правительству Российской Федерации поручалось разработать программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг.

Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 г. № 2190-р была утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы (далее, Программа), действие которой распространяется на системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, в том числе воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации.

В главе IV распоряжения Правительства РФ от 26.11.2012 г. № 2190-р раскрывается понятие «эффективный контракт». Это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных)

услуг, а также меры социальной поддержки. Изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования. Далее, распоряжением Правительства РФ предусматривалось, что с учетом указанных изменений в учреждениях будет проведена работа по заключению в установленном порядке дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками в целях уточнения показателей, критериев, условий и размеров осуществления стимулирующих выплат.

В этом же распоряжении Правительства РФ приведена примерная форма трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения.

Основными целями Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы являются:

* сохранение кадрового потенциала;

* повышение престижности и привлекательности работы в государственном учреждении (воинской части (организации));

* обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

Для выполнения этих целей необходимо:

* совершенствовать системы оплаты труда работников, ориентированных на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг;

* создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей государственных учреждений (воинской части (организации));

* развивать кадровый потенциал работников;

* создавать организационные и правовые условия для достижения целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 и от 1 июня 2012 г. № 761.

Предполагалось, что эффективный контракт даст возможность поощрять работников, добившихся лучших показателей.

Указанные выше требования нормативно-правовых актов органов государственной власти Российской Федерации на протяжении 2012-2017 годов реализовывались в воинских частях и организациях военного округа. Так, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255, выплаты стимулирующего характера, зависящие от результата труда работника, устанавливаются ему с учетом показателей и

критериев оценки эффективности деятельности. Выплаты стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций с участием выборного органа первичной профсоюзной организации.

Соглашениями между Территориальной организацией Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России Восточного военного округа и командованием Восточного военного округа на 2014-2016 годы (приказ командующего войсками военного округа от 24 февраля 2014 г. № 94), на 2017-2019 годы (приказ командующего войсками военного округа от 17 марта 2017 г. № 117) была утверждена форма трудового договора, заключаемого с работником при приеме на работу в воинскую часть (организацию). Форма трудового договора соответствует примерной форме трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения, установленной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 г. № 2190-р.

Вместе с тем, возможно, что в отдельных воинских частях и организациях военного округа трудовые договоры с работниками не приведены в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов, в них не уточнены показатели и критерии оценки эффективности работы, которые устанавливаются локальными нормативными актами (коллективными договорами, положениями об оплате труда) воинской части (организации).

В связи с этим, в Вооруженных Силах Российской Федерации на основании указаний начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. № 173/ТК/237 проводится работа по уточнению и конкретизации трудовой функции работников, показателей и критериев оценки эффективности деятельности, установления размера вознаграждения, выплат стимулирующего характера.

При проведении указанной работы в воинских частях (организациях) военного округа прошу председателей и членов выборных органов профсоюзных организаций обратить внимание на следующее:

1. С целью соблюдения трудовых прав работников рекомендуется создать в воинской части (организации) комиссию или рабочую группу по организации работы, связанной с введением эффективного контракта. В состав рабочей группы необходимо включать представителей работников от первичной профсоюзной организации.

К полномочиям комиссии следует отнести решение таких вопросов:

- Анализ соответствия должностных обязанностей (инструкций) работников квалификационным справочникам и профессиональным стандартам.

Согласно статьям 56, 57 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах работников должны быть прописаны не должностные обязанности, а трудовые функции. Обращаем Ваше внимание на то, что трудовые функции определены

не в квалификационных справочниках, а в профессиональном стандарте, поэтому, если для определенной должности работника утвержден профессиональный стандарт, то трудовой договор придется перерабатывать.

- Разработка критериев оценки эффективности деятельности по каждой должности работников.

Как указывалось выше, эффективный контракт даст возможность поощрять работников, добившихся лучших показателей. Поэтому следует внимательно посмотреть на соответствие системы оплаты труда работников воинской части (организации) требованиям нормативно-правовых актов. При этом учитываем, что система оплаты труда работников воинских частей (организаций) включает:

должностной оклад;

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера.

Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера установлены приказами Министра обороны Российской Федерации, определяющими оплату труда различных категорий работников.

С учетом указаний начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. № 173/ТК/237 предлагаем разработать и установить показатели и критерии оценки эффективности работы всех работников данной воинской части (организации), исходя из ее специфики. Целесообразно критерии и показатели эффективности деятельности учреждения и работников разработать в целом для воинской части (организации) и всех ее структурных подразделений. При разработке критериев оценки деятельности работников учитывать следующие принципы:

объективность – размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда;

предсказуемость – работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов его труда;

адекватность – вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результаты деятельности воинской части (организации), его опыту и уровню квалификации;

своевременность – вознаграждение должно следовать за достижением результата;

справедливость – правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику;

прозрачность – принятие решений о выплатах и их размерах с учетом мнения представительного органа работников.

При определении показателей и критериев оценки эффективности работы следует учитывать:

объем работы и интенсивность труда, сложность выполняемой работы, способность сохранить высокую работоспособность в течение служебного времени, соблюдение служебной дисциплины;

своевременность и оперативность выполнения поручений;

качество выполненной работы;

профессиональная компетентность (уровень образования и квалификация работника, способность передавать и использовать знания и опыт в новых условиях);

способность четко организовать и планировать выполнение порученных заданий;

умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческий подход к решению поставленных задач;

осознание ответственности за последствия своих действий.

При определении показателей и критериев оценки эффективности работы могут также учитываться:

соблюдение трудовой дисциплины и надлежащее исполнение трудовых обязанностей;

соблюдение положений кодекса профессиональной этики;

участие в методической работе и инновационной деятельности учреждения (участие в разработке учебно-методических, научно-методических публикаций, пособий, рекомендаций, а также в подготовке выступлений на конференциях и семинарах и т.д.);

участие в конкурсах профессионального мастерства, творческих лабораториях, экспериментальных группах;

освоение программ повышения квалификации или профессиональной подготовки;

использование новых эффективных технологий и т.д.

В окончательной форме, в трудовом договоре работника должен быть указан размер (или методика исчисления) всех составных частей заработной платы, в особенности – выплат стимулирующего характера. Размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда и условия получения вознаграждения должны быть понятны как работодателю, так и работнику, и не допускать двойного толкования.

- Проведение мероприятий по заключению с работниками дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров). В случае выявления комиссией или рабочей группой несоответствия трудовых договоров работников воинской части (организации) требованиям нормативно-правовых актов, проводится работа по заключению с работниками дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров). Оформить дополнительное соглашение к действующему трудовому договору можно двумя способами:

1. Внести изменения в трудовой договор по соглашению сторон (статья 72 ТК РФ): «Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме». В этом случае нет необходимости соблюдать двухмесячный срок для введения новых условий трудового договора. Изменения вступают в действие с момента подписания дополнительного соглашения к трудовому договору сторонами трудовых отношений.

2. Внести изменения в трудовой договор в одностороннем порядке по инициативе работодателя (статья 74 ТК РФ).

Из приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»:

«… В соответствии с частью второй статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации».

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

В трудовой договор можно включить дополнительные условия, не ухудшающие положение работника, например, о конкретном рабочем месте, об испытании, о выплате выходного пособия в повышенном размере, о неразглашении охраняемой законом тайны и др.

Отсутствие в договоре какого-либо из обязательных условий не приводит к признанию его незаключенным и не является основанием для его расторжения. В таком случае трудовой договор должен быть дополнен. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст обоих экземпляров договора и заверяются подписями сторон и печатью работодателя. Недостающие условия устанавливаются отдельным соглашением сторон, которое заключается в письменной форме и является неотъемлемой частью трудового договора.

Если отсутствие в трудовом договоре обязательных условий обнаружится при проверке, то должностное лицо, проводящее проверку, потребует устранить нарушения. При невыполнении этого требования в установленный срок воинскую часть (организацию) могут привлечь к административной ответственности (ст. 19.5 КоАП РФ).

При изменении условий трудового договора по инициативе работодателя уведомление работника о предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, осуществляется в письменной форме не позднее чем за два месяца. В уведомлении о переходе на эффективный контракт необходимо указывать все изменения условий трудового договора. В судебной практике имеются случаи признания незаконными действий работодателя, связанных с ненадлежащим уведомлением работника об изменении условий труда.

Работникам, не согласным работать в новых условиях, в письменной форме обязаны предложить перевод на другую имеющуюся у работодателя работу. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Не забываем также о том, что необходимо внести изменения в локальный нормативный акт об оплате труда или в разделы коллективного договора об оплате труда и премировании, конкретизируя условия оплаты труда работников воинской части (организации), то есть зафиксировать изменение системы оплаты труда (в т.ч. показатели и критерии эффективности деятельности работников) в положении об оплате труда (коллективном договоре). Инициировать коллективные переговоры по изменению коллективного договора может любая из сторон социального партнерства.

ВАЖНО: вся работа по изменению локального правового регулирования и изменению трудовых договоров с работниками должна вестись в обстановке гласности и обсуждения с работниками воинской части (организации) на рабочих местах, специальных совещаниях с участием выборного профсоюзного органа работников.
ТОП ГП ВС РФ РБ


Пятница 01 Июнь 2018

С праздником- Международным Днём Защиты Детей

27 мая в средней школе № 32 г. Улан-Удэ состоялся детский конкурс "Солнечный Круг". Конкурс посвящен Международному Дню Защиты детей. Солнечный круг стал уже традиционным конкурсом и проводится второй раз силами территориальной организации Профсоюза гражданского персонала Вооружённых Сил России Республики Бурятия. Согласно Положению о конкурсе, ддети принимали участие в 4 номинациях: инструментальное творчество, вокал, художественное чтение и хореография. Конкурсанты выступали в 2 группах. Дети от 6 до 9 лет и от 10 до 15 лет. Ведущая конкурса председатель Молодежного Совета ТОП ГП ВСР РБ Котова Оксана задавала тон ребятам, поэтому дети выступали весело и дружно, волнуясь перед выступлениями, в коридорах прогоняя свои программы. Зал театральной студии был практически полон. Родители детей и просто болельщики дружно аплодировали конкурсантам, концерт шел практически три часа из-за большого количества выступающих. В жюри вошли профессиональные артисты, поэтому номера строго оценивались. Победителями в своих номинациях стали Бухольцева Настя(фортепьяно), Ушакова Яна (вокал дети от 10 лет), Марченко Анастасия (вокал, дети о6-9 лет), Стародубцева Дарья ( хореография 10 лет), Базарова Сарюна вместе с группой Энерджи (хореография 6-9 лет), Тарнуева Номина (чтение 10-15 лет), Муховиков Антон (чтение младшая группа). Все участники конкурса получили дипломы за участие, а победители и призеры солидные призы в виде подарочных карт в развлекательный центр Пиплс Парк. В то время, как жюри подводило итоги, дети с удовольствием лакомились вкусными пирожными и фруктами за сладким столом. В торжественной обстановке были вручены подарки всем детям: наборы для бадминтона и детского творчества. Председатель территориальной организации Елена Лысенок поблагодарила первичные профсоюзные организации, которые выставили своих конкурсантов, вручила им дипломы за активное участие в конкурсе "Солнечный Круг". Среди них первичные организации "437 ВГ", его двух филиалов, ДОУ 74/106 "Сказка", ДОУ 76 в/ч 69647 г. Кяхта, в/ч 59313-25. Также была выражена благодарность руководству школы №32 за предоставление помещения и лично Цыбеновой Ольге Алексеевне, которая профессионально осуществила не только музыкальное сопровождение с помощью аккустических систем, но и была членом жюри. Фотографии конкурса размещены в галерее сайта.
ТОП ГП ВС РФ РБ


Вторник 15 Май 2018

Детский конкурс "Солнечный круг"

26 мая 2018 года в школе №32 г. Улан-Удэ пройдет конкурс "Солнечный Круг", посвященный международному дню защиты детей. Организатор мероприятия - ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВООРУЖЁННЫХ СИЛ РОССИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ .
Начало в 13 часов.
Это мероприятие проходит уже второй год, надеемся, что это станет традицией. Всем конкурсантам будут вручены подарки, а победителям- ценные призы! Конкурс будет проходить по двум возрастным группам: 1 группа - дети 6 до 9 лет, 2 группа- от 10 до 15 лет. Дети будут соревноваться в 4 номинациях:художественное чтение, вокал, инструментальное творчество, хореографическое творчество.
Приглашаем всех желающих посмотреть замечательный концерт, в котором участниками будут дети работников войсоквых частей и военных организаций, дислоцирующихся на территории республики Бурятия.

ТОП ГП ВС РФ РБ